杨凡和林月如、小娘皮讨论造成当前状况的天灾人祸时，船终于进了蓟运河。到了遵化的地界。

杨凡这段时间在草原，走的时候还没有秋收。

现在秋收完了，农民交完了税就开始逃荒。因为他们已经一无所有。

遍地的灾民，蓟运河两岸，都是衣衫褴褛的灾民。河岸两边都是饿死的尸体。

每一有船过来，这些饥饿的灾民就伸出讨饭碗，哀求过往的客商，给点食物。

毕竟从蓟运河走的都是北塘口上来的商船居多。官船都走大沽口顺着海河走天津和北运河进京。

这些客商还可能给点吃的，要是跑到北运河向官船讨吃的，恐怕就会有被当场乱棒打死的危险。

杨凡站了起来，面色沉重的看着两岸抛荒的土地。

一条鞭法，把税收全部压在土地上，进一步加重了农民的负担。农民纷纷抛弃土地逃亡。

沿途都是抛荒的田地，该种冬小麦了，可是土地都荒废着，一眼看不到头。

人都跑了，没有人种地了。

土地大量抛荒，加剧了灾情。导致粮食更加短缺。

“老爷，我们船上还有不少的军粮，反正仗也打完了，您看能不能拿出一些，救济一下这些灾民。”小娘皮小声的说道。

她知道军队才是杨凡的根本，必须要保障军人和其家属能吃饱饭。

杨凡估计，过了遵化进入自己的领地了，流民就少了。毕竟自己的领地今年大丰收，家家都不缺少粮食。

“停船吧，让亲兵营下去维持秩序，支起几口大锅，煮些稀粥给他们喝，不能太稠。长期饥饿的人消化都不太好，容易出问题。”杨凡叹口气说道。

大明的天下搞成这个样子，自己也只能改变依附自己的一部分人。

全天下这么多人，怎么管得过来。

看到杨凡的脸色，林月如说道：“老爷您这两年来，已经让百万之众过上了小康的生活，已经很了不起了。其他的就不用放在心上。他们是陛下的子民，又不是你的。您不必忧心。”

“我只是痛心，张居正一片好心，想减轻农民的负担，把人头税摊入田亩之中，是希望税赋更加公平。没想到没有好人来执行，反倒成了害民的恶政了。”杨凡痛心的说道。

小娘皮感慨的说道：“自古以来变法图强的，几乎都失败在了执行的人上了。没有好人给你执行，再好的政策都会变成残害百姓的恶政。”

林月如也说道：“是啊，王安石变法，为了打击高利贷，推出了青苗法。低息贷款，年息两成。本意是减轻百姓的负担。但是地方官为了政绩，不管百姓有没有需要，强行摊牌贷款。到期百姓还不起本息，利滚利之下，就没收百姓房产和土地，搞得百姓哭声震天。”

小娘皮说道：“南宋末年为了抵抗蒙古人南下，财政军费都十分紧张。宰相贾似道打算把土地收归国有，然后按照田亩收税。既可以增加财政收入，也可以减轻百姓负担。本来是好事。可是下面执行的人，想趁机兼并土地。按照一亩地25贯钱的价格，强行收购价值千贯钱的水田。自耕农纷纷破产，最后倒霉的都是小农百姓。”

杨凡心里感叹，一条鞭法把明朝弄没了。

满清也怕了。又把人头税捡起来了。

沉重的人头税，到康熙末年，百姓再度逼到了明末的情况。

雍正看到这样不行，又回过头来，学习张居正，搞摊丁入亩。

结果和张居正一样，他在位时效果还好。他一死，乾隆就把他的政策都废除了。恢复到老一套。

康熙为了打造自己仁君的形象，学习汉文帝，不加田赋。

表面上减轻百姓负担，但是他动都没动人头税。为了增加财长收入，不加田税，就开始卖官鬻爵。

到了乾隆后期，卖官的收入已经占到朝廷收入的百分之四十了。

再往后，同光的时候，太平军、捻军、陕甘回乱。大清的财政也破产了。和现在的大明一样。

不过那时候，洋人进来了。可以向洋人借债融资，清朝经常性借款是当年财政收入几倍的资金。

反倒又生存了六十多年。

可惜崇祯这时代，求告无门。没处发行国债，也没处借款去。只能干瞪眼。

船队靠岸后，灾民轰的一下子，都涌了上来。都伸着手，拿着破碗，拼命往前挤。搞得杨凡都没法下船了。

亲兵队的人，穿着盔甲，拿着马鞭。大声呼喝，吓唬之下。把灾民都赶开了。

岸上亲兵营的骑兵上岸维持秩序。架起几口行军锅，在河里打水。煮起了稀粥。

这次出征，杨凡为了让官兵吃好，没带粗粮。带的都是白米。

灾民们没想到，有贵人施粥，居然施粥都是白米粥。

一时间，激动的几乎又要骚动起来。

亲兵们用火铳向天打了几枪，才把他们重新镇住。

这些人，恐怕一辈子也没吃过几次白米。

“韩琦，你去船上，再拿几坛子咸菜过来，人长期不吃盐是不行的。都切碎了，放进米粥里。”杨凡回头说道。

灾民们一个个哆嗦着，看着这些杀气腾腾，穿着盔甲的官兵。

这些人刚从战场上厮杀下来。身上都带着煞气。

在军队的组织下，老老实实的排队上来领粥。

每个家庭都扶老携幼的上来，用破碗、破盆，来打粥，火头兵按照人头，一人，一大勺子粥。

领到粥的就到指定的区域去喝粥，不得再返回重复领取。

杨凡的人做事，讲究细致，重视组织落实。

这一番管理之下，很快就公平的把粥分到了这些灾民手里。

有些甚至连碗都没有的，因为很多人一家人只有几个碗。

杨凡把船上的军需品，不锈钢小盆发给他们。

施粥从中午到天黑，不但前来领粥的人不见减少，反倒有越来越多的趋势。

杨凡看看周围，四周人山人海，都是闻讯赶来的灾民。

“咱们上船吧，留下一个中队和一船粮食，放完为止。能救几个算几个吧。陛下等着召见呢，耽误不得。”杨凡说道。